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山西 | 職業院校管理水平提升行動計劃實施方案
作者: 來源: 發布日期: 2017-02-13 浏覽:

山西省教育廳關于印發《山西省職業院校管理水平提升行動計劃實施方案》的通知


晉教職〔2016〕5號


各市教育局,各高等職業學校,各普通中專學校:

  爲深入貫徹落實全國、全省職業教育工作會議精神和國務院、省政府關于加快發展現代職業教育有關文件要求,推動職業院校以強化教育教學管理爲重點,全面貫徹落實國家有關政策、制度、標准和要求,根據教育部《職業院校管理水平提升行動計劃(2015-2018年)》,結合我省實際,制訂《山西省職業院校管理水平提升行動計劃實施方案》,現印發給你們,請認真貫徹執行。

  附件:山西省職業院校管理水平提升行動計劃實施方案


山西省教育廳

2016年2月6日


山西省職業院校管理水平提升行動計劃實施方案







爲全面貫徹落實全國和全省職業教育工作會議精神,不斷提高職業院校管理規範化、精細化、科學化水平,實施好《教育部關于印發〈職業院校管理水平提升行動計劃(2015—2018年)〉的通知》(教職成〔2015〕7號,以下簡稱《行動計劃》),特制訂《山西省職業教育管理水平提升行動計劃實施方案(2015—2018年)》(以下簡稱《實施方案》)。






一、實施《行動計劃》的目的和意義






加強職業院校管理,既是職業院校深化內涵建設的內在需要,又是加快發展現代職業教育的現實要求。近年來,在省委、省政府的正確領導下,我省職業教育深化改革,加快發展,取得了顯著成績,職業院校管理水平也得到了相應的提高。但在加快發展現代職業教育的形勢下,職業院校因內部管理不適應而暴露出來的問題越來越突出,一些院校管理理念、方法、手段落後,管理規範化、制度化、科學化水平不高,辦學行爲不規範,政策規定執行不嚴格,工作責任目標落實不到位,管理粗放、效益低下的現象逐漸顯現,嚴重影響辦學水平和人才培養質量的提高。進一步推進職業院校管理工作規範化、制度化、科學化,成爲現階段推動職業教育科學發展的當務之急。

按照教育部的部署,我省計劃自2015年秋季學期起,在全省職業院校組織實施職業教育管理水平提升行動計劃,力爭通過三年努力,使職業院校管理理念全面更新,現代學校制度逐步完善,辦學行爲更加規範,辦學活力顯著增強,辦學質量不斷提高,依法治校、自主辦學、民主管理的運行機制基本建立,多元參與的職業學校質量評價與保障體系不斷完善,職業院校吸引力、競爭力和社會聲譽明顯提高。


二、實施《行動計劃》的工作要求






   (一)認真研讀,把握精神

 

   深入學習和研究《行動計劃》,充分認識和理解其重要意義和豐富內涵。《行動計劃》是深入落實國家職業教育相關政策、制度、標准,指導職業院校建立自我診斷、自我改進和自我完善的長效機制,實現我國職業教育現代化戰略任務的重要制度設計。通過系統學習,職業院校要深刻領會《行動計劃》的實質要求和各項工作任務相互之間的內在聯系,結合本地本校具體實際,充分調動廣大教職工的積極性、主動性,針對性地采取措施,倡導“改變從今天開始”,以6項行動20項活動爲載體,從點滴開始,從細小起步,堅持立知立行立改,通過紮紮實實的活動實施《行動計劃》,切實改變管理面貌,加快提升管理水平。






      (二)全面實施,明確責任

  

     《行動計劃》提出6項行動20項工作任務,是我省各級教育部門和職業院校必須認真落實的規定動作,各市各職業院校要結合自身實際,按照《行動計劃》的工作目標、原則和要求,結合本地本校實際,逐條逐項對照檢查,在充分研究討論基礎上,集中教職員工意見建章立制,制定切實可行的實施方案,突出解決長效機制問題。各地、各校要細化工作任務,擬定路線圖,劃定時間表,明確責任主體,確保各項活動有序開展,不折不扣地全面落實《行動計劃》的各項任務要求。






      (三)落細落小,務求實效

  

      《行動計劃》是一項系統工程,落實《行動計劃》的主體是職業院校。各職業院校要系統梳理、系統設計,把落實《行動計劃》與日常管理工作有機的結合起來,從細節入手,系統實施。要堅持“活動貫穿”始終和全員參與的工作方法,以活動促管理,以活動促落實。通過各種活動的開展,促進職業院校牢固確立以人爲本管理理念,逐步完善現代學校制度,不斷規範辦學行爲,不斷增強辦學活力,努力提高辦學質量,構建符合本地區、本院校的管理模式,形成各具特色的管理文化,切實提高院校管理的規範化、精細化、科學化水平。






    (四)統籌推進,分類指導

  

      高職院校在省教育廳的統一指導下,按照《行動計劃》的要求開展活動;各市、各中等職業學校要把貫徹落實《行動計劃》與管理星級學校創建工作有機結合起來,鞏固我省加強中職學校管理三年行動計劃成果,加強先進經驗推廣和成效深化。國家示範(骨幹)職業院校、國家級重點中職學校著重完善現代學校制度,在管理水平提升方面發揮示範引領作用;省級示範院校、省級重點學校改革管理方式,提高治理能力和水平;一般職業院校全面健全學校管理各項制度,完善管理機制,規範辦學行爲;薄弱學校由各級教育部門組織與示範校結對子,實現跟蹤指導、有效幫扶。






三、工作步驟






我省貫徹落實《行動計劃》工作分四個階段進行:






      第一階段:學習宣傳、對照檢查階段(2016年1—6月)

  

      各市教育局要及時將本《實施方案》轉發至市縣中等職業學校並制定本市的實施方案。各級教育行政部門和職業院校要及時做好《行動計劃》宣傳發動工作,精心組織、周密部署對《行動計劃》的學習和宣傳,提高思想認識,明確任務要求,提高工作主動性、積極性。

  

      要對照《行動計劃》的6行動20項任務和36個管理工作參考點,結合院校實際,查找梳理院校管理工作中存在的薄弱環節和突出問題,列出問題清單,立足當下,著眼長遠,對症施治,提高院校管理工作的針對性和有效性。






      第二階段:集中整改,建章立制階段(2016年7—12月)

  

      圍繞院校的教師隊伍管理、學生管理、教學管理、經費管理、安全管理、後勤管理等重要領域,聚焦關鍵,進行專項治理。在解決常規管理領域存在的突出問題的同時,緊扣院校管理的關鍵環節,著力解決以人爲本、依法治校、民主管理理念比較淡薄,規則、標准意識不強,管理手段方法陳舊,運用信息技術能力不足,管理人員專業化水平亟待提升等問題,從點滴開始,從細小起步,建章立制,立行立改。






      第三階段:逐級落實,全面推進階段(2017年1—2018年6月)

  

      以項目推進,完善管理體系。將《行動計劃》中的6大行動和30個任務分工,按照相關性進行“項目”梳理,在目標管理的基礎上,確定項目推進時間、工作任務和預期目標,做到每個項目都要有班子成員牽頭,責任到部門、到人,形成“一級抓一級、層層抓落實”的良好局面。《行動計劃》列舉的院校管理10個重要領域工作中的36個主要參考點,各職業院校要對照要點,以精細化管理、優質化服務爲目標,創新運行機制,完善院校章程、制度標准,規範工作流程,建立以教育教學管理爲重點,體現院校特點的質量監控和保障管理體系,全面推進院校管理工作各項指標的建設,加快提升管理的整體水平。

  

       建立長效機制,持續改進。管理過程中堅持持續反饋和改進,形成適時調節、反饋和支持的運行機制,改變重制度建設,輕反饋改進的現狀。積極研究借鑒“目標管理”、“ISO9001質量管理”、“績效管理”、“6s管理”等管理模式的成功經驗,努力構建符合本院校特點的管理模式,建立自我完善、自我改進、自我發展的長效機制,不斷提高管理規範化、精細化、科學化水平。






      第四階段:總結經驗、鞏固提高階段(2018年7—12月)

 

   通過三年的努力,各地、各院校逐步形成各自的管理特色,要認真總結經驗,系統整理固化規章制度,提煉優秀案例,凝練管理特色,發現和推廣各市、各職業院校管理的典型經驗。教育廳將擇機組織開展管理經驗交流展示活動。






四、保障措施






     (一)加強組織領導

  

       各級教育部門負責行動計劃的總體設計、全面部署和監督指導,掌握重點任務推進節奏。各級各類職業院校成立校長牽頭的工作領導組,形成一把手親自抓,全員參與、全方位推進《行動計劃》的局面。






      (二)加強過程監管

  

      1.建立活動方案報審備案制度。各市、各高職院校和省直中專學校的活動方案報省教育廳。市屬中職學校的活動方案報各市教育局,經審核備案後在相關網站上向全省發布,供各地、各校參考借鑒。

  

      2.建立工作監測和信息交流制度。省教育廳在山西職教網建立專項工作監測和經驗交流平台,監測各級教育部門、各類職業院校6項行動20項活動開展情況,及時反映工作動態,交流工作經驗。

 

    3.建立工作通報、評優評比制度。各級教育行政部門要及時通報工作情況,推廣典型、交流經驗,反饋問題、及時指導。省教育廳將依據職業院校管理工作實效及實施《行動計劃》取得的實績,遴選推薦中等職業學校優秀的管理五星級學校和高職管理10強學校申報全國職業院校管理500強。






     (三)強化督促考核

 

    各市教育行政部門要加強對實施《行動計劃》工作的督促指導,形成有效工作機制。中職學校實施《行動計劃》要與深化管理星級學校創建工作相結合,各市要把管理星級學校創建工作制度化、常態化,每年開展評估檢查,並打破“星級終身制”,實行動態管理,滾動建設。高職學校實施《行動計劃》的情況要與高校領導班子任期目標責任制考核、高校年度目標工作目標責任制考核結合進行。






     (四)營造良好環境

 

    倡導“改變從今天開始”,行動需在當下。采取集中學習、專題研討、專家輔導等多種形式開展《行動計劃》學習宣傳討論,要綜合利用各類主流媒體和網站、微博、微信等新媒體,營造輿論氛圍,使《行動計劃》和國家職業教育政策法規、制度標准入腦、入心,擴大《行動計劃》的參與度和影響力,形成實施《行動計劃》的工作合力。




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